일본의 통합 리조트의 오랜 역사와 마찬가지로 태국 당국은 카지노 합법화 가능성을 다시 조사하고 있습니다. 그러나 이 모든 것이 그저 허황된 꿈일까요? 미래가 어떻게 될지 자세히 살펴봅니다. 

인도네시아와 브루나이의 이슬람 다수 국가를 제외하고 태국은 합법적인 카지노가 없는 유일한 ASEAN 국가이지만 도박과의 강한 연관성을 유지하고 있습니다. 약 7천만 명의 인구가 있는 성인 인구의 절반이 스포츠 베팅과 같은 불법적인 수단을 통해 도박을 하는 것으로 추정됩니다. 주요 대도시 중심에 침투하는 지하 카지노.태국은 언젠가 합법적인 카지노 산업을 설립할 수 있는 매력적인 후보로 오랫동안 여겨져 왔습니다. 

자산 관리 회사인 AB 번스타인의 글로벌 게임 매니징 디렉터이자 선임 분석가인 비탈리 우만스키(Vitaly Umansky)는 "확실히 수요가 있습니다.“전국에 도박을 하는 태국의 게임 고객이 분명히 있습니다. 캄보디아의 포이펫(Poipet)이 이에 대한 명확한 예이며 거의 전적으로 태국 고객입니다.”그러나 Umansky는 묻습니다. 모든 것이 희망과 꿈입니까? 

이것은 현재 태국 의회가 직면한 문제이며, 12월 초에 더 많은 외국인 방문객을 유치하고 지역 경제를 활성화하기 위한 목적으로 카지노가 있는 통합 리조트를 여는 제안을 검토하기 위해 임시 위원회를 구성하기로 투표했습니다.특별위원회는 60명으로 구성되며 이 중 15명은 각료, 나머지 45명은 다양한 정당 출신이다. 방콕 포스트(Bangkok Post)에 따르면 위원회는 카지노 게임을 합법화하는 데 필요한 법적 수정 사항과 다른 관할권에서 IR의 사회적, 경제적 영향을 검토할 예정입니다. 

빠르면 이달 보고서가 완료될 수 있습니다.그러나 Inside Asian Gaming 의 소식통 은 현재 그러한 위원회를 설립한 동기와 관련자들에 대해 의문을 제기했습니다. 

예를 들어, 위원회와 밀접하게 연결된 한 상원의원은 방콕에서 불법 도박의 "대부"로 널리 알려져 있으며 이는 명백한 이해 상충을 시사합니다.현지 언론 보도가 믿어진다면, 태국에서 카지노 도박 합법화를 위한 이 최근의 추진은 적어도 부분적으로는 COVID-19 전염병의 결과이며, Prayut Chan-ocha 총리는 불법 도박 소굴에 대해 우려하고 있다고 말했습니다. 슈퍼 스프레더 장소가 됩니다. 그 결과 프라윳은 스스로 반대하면서도 도박 합법화의 찬반 양론에 대해 공개 토론을 벌이는 데 열려 있는 것으로 보인다. 

Prawit Wongsuwan 부총리는 1월에 태국에 카지노가 없어도 시민들이 도박을 하는 것을 막을 수 없다고 언급했습니다.그는 “주변 국가들을 보라. "우리 사람들도 그 카지노를 방문합니다." 

쁘라윳 총리가 2014년 군사 쿠데타를 통해 지도력을 주장한 직후 지하 카지노에 대한 단속을 시작했지만 소식통에 따르면 당시 운영 중인 카지노 중 최대 80%가 제거되었다고 소식통은 밝혔습니다. 방콕 수도권의 47개를 포함하여 전국적으로 약 200개의 불법 도박장이 여전히 운영되고 있었습니다.그러나 태국에서 카지노 합법화에 대한 이야기는 새로운 것이 아닙니다.2003년 당시 탁신 친나왓 총리가 미국 카지노 대기업 MGM 리조트(MGM Mirage)의 대표자들과 회담을 가졌던 2003년에는 현실이 되기에 다소 가까웠습니다. 탁신은 특정 카지노법을 통과시키는 어려운 길을 헤쳐나가는 대신 경마, 투우, 격투기 스포츠 및 복권과 같은 소수의 선별된 활동에 베팅할 수 있도록 하는 1935년 현행 도박법을 개정하기만 하면 된다는 사실을 인식했습니다. 카지노를 포함하는 것이 더 현실적인 방법이었습니다. 그의 말이 맞았을 가능성이 높지만 탁신이 2006년 이전의 군사 쿠데타의 희생자가 되기 전에 더 시급한 문제가 궁극적으로 그의 시간을 소비하게 될 것입니다. 

2008년에 새로 임명된 Samak Sundaravej 총리는 4년 임기를 마치면 파타야, 푸켓, 콘캔, 치앙마이, 핫야이 등 5개 주요 관광 센터에 카지노를 열겠다고 약속했습니다.그는 “합법 카지노를 여는 방법에 대해 진지하게 연구해야 한다”고 말했다. “이렇게 하면 불법 소굴과 개인 카지노가 문을 닫을 것입니다. 사람들이 도박을 하고 싶다면 여기로 올 수 있으므로 경찰이 [불법 소굴]을 단속하지 않아도 됩니다.”결국 삼악은 명예훼손 혐의로 징역 2년을 선고받고 미국으로 도피하면서 4년은 고사하고 4개월도 버티지 못했다. 

카지노 게임을 합법화하려는 태국의 최근 시도를 이전의 시도와 구분하고 지지자들에게 약간의 희망을 주는 것은 군주제입니다. 2016년 10월 88세의 나이로 사망할 때까지 거의 70년 동안 왕위를 유지한 푸미폰 아둔야뎃(Bhumibol Adulyadej) 왕은 반도박으로 유명했고 그의 아들이자 후계자인 마하 와지랄롱콘(Maha Vajiralongkorn) 왕은 태국 마카오와 싱가포르에서 볼 수 있는 수십억 달러 규모의 통합 리조트 유형.확실히 그 개념에는 어느 정도 장점이 있습니다.

코로나19 이전에 국제적으로 유명한 컨설팅 회사에서 수행한 타당성 조사에 따르면 태국에서 방콕의 대규모 복합 리조트와 관광지의 소규모 위성 카지노 2개로 구성된 "2~3개" 카지노 개발을 권장했습니다. 

방콕 IR에 최대 40억 달러(위성 위치의 경우 더 작음)의 투자 수준을 가정하면 이 연구는 3개 부동산을 합한 연간 총 게임 수익을 40억 달러에서 47억 달러로 추산했습니다. 이는 2019년에 마리나 베이 샌즈(MBS)와 리조트 월드 센토사(RWS)라는 두 개의 큰 성공을 거둔 통합 리조트가 2019년에 45억 1천만 달러의 총 GGR을 생성한 싱가포르와 나란히 순위를 매길 것입니다.

 태국의 불법 카지노에 대한 경찰의 급습. 

그러나 Umansky는 그러한 비교를 경계합니다.“싱가포르는 카지노를 합법화했을 때 달성하고자 하는 목표가 매우 명확했습니다. “그들이 원하는 것이 명확했고, 매우 좋은 프로세스를 실행했으며, 매개변수를 설명했고, 매우 법률적이었고, 업계가 잘 규제되었습니다. 목표가 있었습니다. “싱가포르 모델은 장기 방문(RWS)을 위한 거대한 가족 오락 레저 목적지와 국제 비즈니스 여행객(MBS)을 유치하기 위해 대규모 컨벤션 기반의 도시 중심 부동산을 건설하는 것이었으며 두 경우 모두 게임 지원 그 모든 것의 발전.“하지만 태국에서는 '이 일을 하고 싶은 이유가 무엇입니까?'라는 질문이 있습니다. 태국은 이미 거대한 관광지인데, 당신은 무엇을 성취하려고 합니까? 현지인들이 해외에서 하지 않도록 도박을 할 수 있는 곳을 제공합니까? 그것이 목표라면 [IR]을 방콕에 두십시오. 그것이 목표가 아니라면 푸켓이나 파타야에 두십시오. 그러나 해변가 카지노 리조트는 그 위치에 참석하는 사람들이 도박을 하고 싶어하지 않기 때문에 거의 작동하지 않습니다. 해변에서 6시간을 보내고 싶어하는 사람들은 마카오처럼 카지노에서 6시간을 보내고 싶어하는 사람들과 다릅니다."따라서 우리는 [합법화된 카지노를 두는] 위치를 고려하기 시작하기 전에 정부가 달성하고자 하는 것이 무엇인지 알아야 합니다. 왜냐하면 카지노를 갖는 것이 합당한 위치는 달성하려는 목표를 기반으로 하기 때문입니다."Umansky는 또한 특히 현지인 금지가 의제의 일부가 되는 경우 태국 당국과 운영자의 바람을 일치시키는 데 매우 회의적입니다.그는 “외국인 전용은 통하지 않는다”고 말했다.“내 말은, 당신은 푸켓에서 미화 2억 달러의 부동산을 만들 수 있고 그것은 많은 돈을 벌 수 있지만 정부가 허용하는 것은 아닙니다. 그들은 당신이 외국인 전용이고 터무니없는 세율로 50억 달러 규모의 부동산을 짓기를 원할 것입니다.다른 사람들은 그렇게 확신하지 못합니다. 

익명을 조건으로 IAG 와 이야기한 소식통에 따르면 태국은 싱가포르와 일본을 따라가기 위해 THB500~1,000바트(US$15~US$30) 영역의 입장료를 도입할 가능성이 더 높습니다. 

도박을 할 여유가 없는 사람들은 제외하십시오.

한 소식통은 “시장이 꽤 커질 수 있다”고 말했다. “태국은 2019년에 1,300만 명의 중국인 방문객이 있었고 이는 상승세를 타고 있습니다. 중국인들은 태국에 오는 것을 좋아합니다. 또한 싱가포르, 마카오, 유럽, 미국 및 호주에 도박을 하러 가는 태국 사람들이 많이 있습니다. 따라서 거대한 중국 시장으로 보완되는 시장이 분명히 존재합니다.”이전에 언급한 타당성 조사에 따르면 합법화된 카지노는 모든 사람에게 개방될 경우 현지인에 비해 해외 방문객의 비율이 55/45로 추산됩니다.방콕과 푸켓을 제외하고 파타야도 명백한 위치로 언급됩니다. 촌부리의 임페리얼 파타야 호텔 부지에 당국이 2002년에 IR 개설을 제안한 곳이 바로 여기였습니다.소식통은 "국제공항에서 불과 1시간 거리에 있고 모든 관광객과 방문객 인프라가 갖춰져 있고 방콕으로 가는 고속 열차를 건설하고 있기 때문에 오늘날 훨씬 더 의미가 있습니다. 그래서 실제로 많은 기준을 충족합니다"라고 말했습니다.단점으로, 파타야 통합 리조트는 Poipet의 카지노 산업을 거의 확실히 죽일 것이고 의심할 여지 없이 캄보디아 국경 마을의 강력한 사람들의 급격한 반대를 촉발할 것입니다.지하 카지노가 통제되는 방콕에서도 유사한 문제가 발생할 가능성이 높으며 일부에서는 "매우 높은 수준에서"라고 말합니다. 

아시아의 통합 리조트의 화려한 카지노 층에서 멀리 떨어져 있지만, 종종 이러한 정교한 설정은 연간 미화 55억 달러 이상의 수익을 창출하는 것으로 추산되며 당국의 보호 하에 운영되는 것으로 알려져 있습니다. 급습이 임박할 때마다 제보합니다.규제된 카지노 산업을 만들려는 움직임은 현재 상태에서 이익을 얻는 사람들의 상당한 저항에 맞닥뜨릴 수 있지만, 장애물은 극복할 수 없습니다.“태국은 매우 '하향식' 국가이기 때문에 왕이 '이런 일이 일어날 것이며 모두가 줄을 서야 합니다'라고 말하면 일어날 수 있습니다. 물론 많은 사람들이 합법적인 카지노를 갖는 것에 반대할 것입니다. "라고 한 소식통은 설명합니다.“동시에 지하 카지노를 운영하는 사람들은 거의 다른 시장입니다. 도박을 해서는 안 되는 현지인을 막기 위해 [IR에서] 입장료가 있었다면 그곳은 지하 카지노 시장입니다. 왜냐하면 그들은 신경 쓰지 않았기 때문입니다."[IR이] 방콕에 있지 않는 한 불법 사업에서 이익을 얻을 수 있습니다."태국에서 카지노 도박 합법화를 지지하는 사람들은 몇 가지 강력한 주장을 제시합니다. 부분적으로는 COVID-19가 관광 부문을 마비시키기 때문에(국가 경제 및 사회 개발 위원회 사무국이 2020년 태국 GDP의 약 20%를 기여했다고 밝혔음) 팬데믹이 시작되면서 총 공공 부채는 GDP의 58.3%에 해당하는 9조 6000억 바트(미화 2,970억 달러) 이상으로 21년 만에 최고 수준으로 올라갔습니다.동시에 평균 관광객 지출로 측정한 태국을 방문하는 관광객의 질은 이웃 지역에 비해 떨어지고 있습니다.한 소식통은 "태국을 더욱 경쟁력 있게 만들기 위해 한동안 무언가가 필요했다"고 말했다.강력한 불교 종교가 표명하는 것과 별개로 카지노에 대한 반대는 인도네시아와 일본과 같은 곳보다 태국에서도 덜 거세다. 카지노 개발을 지지하는 사람보다 반대하는 사람이 더 많은 것으로 조사된 설문조사에도 불구하고, 도박 연구 센터(Center for Gambling Studies)의 2019년 연구에 따르면 인구의 57%가 지난 12개월 동안 적어도 한 번은 도박을 한 경험이 있는 것으로 나타났습니다.

그러나 이 모든 것에도 불구하고 IAG 가 일반적으로 말하는 태국의 규제 카지노 게임이 현실이 되기에는 긴 확률이 남아 있습니다.

경험이 많은 한 해설자는 “나는 상당히 냉소적입니다.“나는 그들이 달성해야 할 것을 성취하는 것을 볼 수 없습니다. 물마루에 너무 많은 주둥이, 너무 많은 기득권이 있습니다. 나는 태국에서 깨끗하고 적절하게 규제된 게임 산업을 보지 못합니다. 

“나는 그곳에 좋은 기회가 있다고 생각하지만 태국인 그 기회를 놓칠 것이라고 생각합니다 . 액션을 원하는 사람들이 너무 많을 것입니다. 그들이 올바른 방식으로 진행했다면 여기에서 환상적으로 성공적인 산업을 가질 수 있었지만 나는 그들이 올바르게 하는 것에 대해 냉소적입니다.”Umansky는 훨씬 더 솔직합니다.“태국을 볼 이유가 없습니다. 시간 낭비입니다.”라고 그는 말했습니다.“좋은 카지노 시장이 될 수 있을까요? 예, 구성 방식에 따라 다릅니다. 모든 게임과 마찬가지로 규제 환경과 세금 구조, 무엇을 할 수 있고 할 수 없는지, 무엇을 투자해야 하는지에 따라 달라지며 이것이 의미가 있는지 여부를 결정합니다.“우리는 그들이 마카오를 만들겠다는 망상을 가지고 있는 많은 관할 구역에 갔었습니다. 마카오가 아니기 때문에 그렇게 하는 것이 불가능할 때 그들은 많은 투자자들을 속이거나 많은 소음을 냈지만 아무 일도 일어나지 않았습니다. 그것에서.“태국이 그렇게 심각하지 않은 이유는 그들이 태국에서 누군가가 진정한 일을 해야 한다는 인상을 준 적이 없다고 생각하기 때문입니다. 하지만 정부가 무언가를 하기로 결정한다면 그것은 매우, 매우 오랜 시간이 걸릴 것이고 저는' 진행하더라도 의미가 있다는 관점에서 법과 산업 구조를 바로잡을 수 있는 능력에 회의적입니다.”태국의 합법적인 카지노 게임에 대한 자신의 생각을 묻는 질문에 다른 업계 베테랑은 "그렇게 생각하지 않습니다."라고 대답했습니다.“결국 그렇게 해야 할 타당한 이유가 없다고 생각합니다. 여기에 이미 연간 4천만 명의 관광객을 끌어들이고 있으며 카지노 게임을 제외하고 관광에 있어 원하는 모든 것을 갖춘 나라가 있습니다. 카지노 게임이 실제로 훨씬 더 많은 이점을 가져다 줄까요, 아니면 해를 입힐까요? 저는 후자를 추천합니다.”